16 февраля 1918 года вышел Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР № 331 «О выпуске в обращение облигаций «Займа Свободы» в качестве денежных знаков».

Этим документом для расчетов наравне с кредитными билетами разрешалось использовать облигации «Займа Свободы» номиналом не выше 100 рублей.

То есть наравне с деньгами в обращении можно было использовать номиналы 50 и 100 рублей первого выпуска и 20 и 40 рублей второго выпуска заёма.

При чём купонные листы у облигаций отрезались.

Постановлением Наркомфина РСФСР от 30 мая 1918 года было разъяснено, что являются обязательными к приёму при всех платежах и сделках купоны ряда государственных процентных бумаг, в том числе купоны Займа Свободы, со сроком по 1 декабря 1917 года.

Практически это означало, что в обращение выпускались купоны облигаций Займа Свободы со сроком предъявления 16 сентября 1917 года (купон № 1).