Просто очень долго, банкноты в СССР выпускались без водяных знаков, технологии подзабылись, кроме того очень многих специалистов ГОЗНАКа выбила война, поэтому сразу наладить производство с качественным водяным знаком не получалось, брак доходил до 80%, поэтому, что бы не сорвать сталинскую реформу, было решено снизить требования ТУ.
Так что ваша банкнота абсолютно нормальная
