О ДЕНЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА В ГОДЫ ВОЕННОГО КОММУНИЗМА

В советской литературе экономическая политика первых лет существования Со-ветского государства делится па три этапа: от Октябрьской революции до периода военного коммунизма, годы военного коммунизма и период нэпа. На каждом из них вопросы возможности использования товарно-денежных отношений и их роли в эко¬номическом строительстве трактовались марксистской наукой исходя из конкретной •исторической обстановки и накопленного опыта хозяйственного развития.

На первом этапе одной из важнейших проблем революционного преобразова¬ния была проблема овладения и оздоровления финансовой системы, которая нахо¬дилась в состоянии, близком к окончательному краху. Именно в этой связи В. И. Ленин указывал, что «всякие радикальные реформы наши обречены на неудачи, если: мы не будем иметь успеха в финансовой политике».

Основные меры, направленные па преодоление финансового кризиса, были сформулированы В. И. Лениным и проекте денежной реформы в мае 1918 г., выдви¬нутом им на Всероссийском съезде представителей финансовых отделов Советов: финансовая централизация, подоходное и поимущественное обложение, трудовая повинность, замена старых денежных знаков новыми, строжайший учет имеющихся де¬нег, создание широкой сети сберегательных касс и др.

Таким образом, план хозяйственного развития, разработанный под руководством В. И. Ленина весной 1918 г. и рассчитанный на мирный, а значит, и постепенный переход от капитализма к социализму, предусматривал использование для построе¬ния социализма денег, кредита, финансов в целом.

Начавшаяся гражданская война и иностранная военная интервенция значитель¬но передвинули сроки осуществления намеченной правительством программы преоб¬разования денежной системы, которую В. И. Ленин определил как «последний ре¬шительный бой с буржуазией. . .».

В годы военного коммунизма в стране была проведена широкая национализа¬ция промышленных предприятий, введена продразверстка, запрещена частная торгов¬ля товарами, подпавшими под государственную монополию, строгая централизация всего производства и распределения, широкое развитие получала трудовая повин¬ность. В те годы господствующим являлось представление о том, что товарно-денеж¬ные отношения несовместимы с социализмом и что, используя обстановку граждан¬ской войны и опираясь па военно-революционный энтузиазм масс, можно и должно нанести сокрушительный удар но капитализму и резко сократить исторические сроки движения к социализму, ликвидировать в этих целях наряду с собственностью бур¬жуазии па средства производства и товарно-денежные отношения. Перспектива отка¬за от товарно-денежных отношений была четко зафиксирована в Программе партии, принятой па ее VIII съезде: «РКП будет стремиться к возможно более быстрому проведению самых радикальных мер, подготовляющих уничтожение денег. . .» Это не могло не сказаться па практике хозяйствования. В годы военного коммунизма проводилась, в частности, система мероприятий, создающих предпосылки для ликви¬дации денег. Советские экономисты пытались в этой связи обратиться к проблеме безденежного хозяйства и в первую очередь безденежного народнохозяйственного учета. В данном случае важно учитывать и практическую обусловленность поисков безденежного народнохозяйственного учета, поскольку деньги были крайне обесцене¬ны и с их помощью невозможно было хоть сколько-нибудь решать задачу соизмерения затрат и результатов производства.

В годы военного коммунизма фактически осуществлялась политика неограни¬ченного использования печатного станка для покрытия финансовых нужд государст¬ва. Если в 1918 г. эмиссия бумажных денег составляла 33,6 млрд. р., то в 1919г.— 163,0, а в 1920 г. — 943,5 млрд. р.5 Эмиссия денежных знаков в те годы являлась методом перераспределения материальных ценностей в пользу диктатуры пролетариа¬та, служила средством финансирования военной экономики. Большую роль сыграла эмиссия в обеспечении бумажноденежных накоплений буржуазии и кулачества, в ослаблении их экономического и политического потенциала. Однако хозяйствование при помощи типографского станка как элемент системы военного коммунизма носи¬ло временный характер, ибо сам военный коммунизм по ленинской оценке «не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой».5

Интересно отметить, что в годы военного коммунизма В. И. Ленин не раз под¬черкивал, что при переходе от капитализма к социализму сразу уничтожить деньги нельзя, что для этого нужно много технических, организационных завоеваний, нужно наладить организацию распределения продуктов для сотен миллионов людей, нужно перевести индивидуальное крестьянское хозяйство на социалистические рельсы.7

И в этом его позиция принципиально отличалась от воззрений «левых коммунистов», предлагавших немедленную ликвидацию денег и. товарных отношений в целом.

Поскольку конкретная действительность показала, что каким-либо единовремен-ным актом деньги ликвидировать нельзя, то объективно возникала необходимость, регулирования денежного обращения.

Всего на территории России в годы гражданской войны и военной иностран¬ной интервенции «обращалось около 200 видов денежных знаков». К ним относились, разнообразные денежные знаки дореволюционных образцов; расчетные знаки РСФСР; денежные знаки суверенных советских республик, каждая из которых обладала са-мостоятельной денежной системой (Закавказские республики, Бухарская Народная Республика); денежные знаки, выпускавшиеся самовольно местными органами Со-ветской власти, различными кооперативными и другими общественными организация-ми, а также частыми предприятиями; денежные знаки белогвардейских органов, власти (Деникина, Колчака и т. д.); денежные знаки военных интервенционных вла-стей, которые выпускались и в валюте интервентов (англ. ф. ст., яп. иены и т. п.) и в денежных наименованиях нашей страны (рубли, карбованцы); денежные сурро¬гаты, выпускаемые городскими и областными органами власти, общественными орга-низациями и частными предприятиями на. временно оккупированных территориях. Обращение бумажных денег в таком разнообразии формировало небывалую по своей сложности картину денежного хозяйства страны, создавало возможность; авантюри-стическим элементам обогащаться па фабрикации денежных суррогатов, усиливало процесс обесценения денег. Все это способствовало развитию у населения тенденции, обращать денежные знаки в материальные ценности, что, в свою очередь, увеличи-вало скорость оборота бумажных денег, приводило к развитию натурального обмена продуктами. Процесс распада единой денежной системы страны, обозначившийся еще в 19Н г., принял катастрофические размеры.

В соответствии с ленинским планом финансовой централизации правительство РСФСР проводило линию на унификацию денежной системы сначала в рамках РСФСР, а затем па всей советской территории. Ежегодно сокращалась эмиссия де-нежных знаков дореволюционных образцов. На территориях, освобождаемых Красной Армией, деньги интервентов и антисоветских органов власти аннулировались. Денеж¬ные суррогаты па советской территории постепенно заменялись па совзнаки. К концу гражданской войны советское правительство в основном справилось с задачей уни¬фикации денежной системы. Совзнаки почти повсеместно вытеснили из обращения все другие виды денег.

Вместе с тем окончательная унификация была достигнута позднее, в ходе де-нежной реформы 1922—1924 гг., проведенной в рамках новой экономической полити¬ки, осуществление которой во многом зависело от решения задачи стабилизации рубля и оздоровления финансовой системы в целом.

Summary

The article discusses the problems of V. I. Lenin's contribution to the formation of the main principles of the Soviet State's monetary policy under the conditions of' ' "military communism".

1 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 36. С. 351.

2 См. там же. С. 351—354.

' Там же. С. 354.

1 Там же. Т. 38. С. 122.

•' Атлас 3. В. Социалистическая денежная система. М., 1969. С. 105.

6 Л е п и н В. И. Поли. собр. соч. Т. 43: С. 220.

7 См. там же. Т. 38. С. 352—353, 363, 441.

8 Атлас 3. В. Социалистическая денежная система. М., 1969. С. 112.

9 В сборнике Академии паук УССР «Нумизматика и сфрагистика» JM» 5 за

1974 г. па с. 78—80 приводятся примеры выпуска бон некоторыми кооперативами

Украины в целях «как-то удержать покупательскую способность заработной платы

рабочего и служащего. Эти платежные знаки принимались в лавках выпустившей

их организации по более пли менее твердому курсу».

Статья поступила в редакцию 10 мая 1990 г.

Автор(ы):

Источник: Вестник Ленинградского Университета. Серия 5. Экономика. – 1991. Вып.1. – С. 116-117.