Президиум Верховного Совета Российской Федерации принял постановление N 4246-I «О выпуске в обращение денежных билетов достоинством 10 000 рублей».

Инициатором эмиссии сверхкрупных номиналов стал Центральный Банк Российской Федерации.

Постановление принято с целью стабилизации наличноденежного оборота государств рублевой зоны. Рублевая зона существовала в 1991—1994 годах. Она объединяла государства, которые были образованы на основе бывших республик СССР и использовали в качестве общей валюты рубль СССР.