В целях способствования развитию промышленности, сельского хозяйства и товарооборота, а также в целях концентрирования денежных оборотов и проведения других мер, направленных к установлению правильного денежного обращения, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет принял постановление «Об учреждении Государственного Банка».

Госбанк РСФСР учреждался в составе Народного Комиссариата финансов. Его открытие предполагалось не позднее 15 ноября 1921 года.

В качестве уставного капитала Государственный Банк РСФСР получал из народной казны 2 тысячи миллиардов рублей.