Для смягчения разменного кризиса Нижегородский областной Совет народных депутатов принимает решение N 176-м о проведении областного займа. Фактически речь шла о выпуске «областных денег».
На Пермской фабрике Гознака были заказаны и изготовлены потребительские казначейские билеты достоинством в 50, 100, 500, 1000, 5000 и 10000 рублей на общую сумму в 10,8 млрд. рублей. На обеих сторонах этих ценных бумаг было помещено указание о том, что они принимаются «во все виды платежей на территории Нижегородской области».
Потребительские казначейские билеты Нижегородской области достоинством в 50, 100, 500, 1000, 5000 и 10000 рублей отпечатаны офсетным способом на белой бумаге с водяным знаком "фигурная решетка". Все билеты одинакового размера - 145x80 мм, имеют одинаковое оформление и тексты. Различаются только обозначения номиналов и цвета сеток. В обращение «немцовки» не поступили.