Если речь идет про сейчас, то механизм никакой. Просто так попасть в КНДР, мягко говоря, не просто. Въезд для туристов предусмотрен в составе организованных групп, если разрешение на посещение получает одиночка/пара/тройка, к ним приставляется обязательный гид. Самостоятельно гулять по городу в свободное от экскурсий время по одной информации не рекомендуется, по другой - не возбраняется. Местные деньги, как таковые, туристу не нужны: питание, экскурсии, проезд и прочие услуги уже включены в стоимость тура. При желании затариться сувениркой, туристов водят в специальные магазины, торгующие исключительно за свободноконвертируемую валюту. Иностранцу позволяется иметь на руках местные деньги если он сотрудник посольства или член семьи сотрудника посольства. Валютных обменников в стране нет, хотя вроде имеется возможность обмена валюты в Trade Bank (что-то типа местного Внешторгбанка), но обменяют ли там деньги праздному туристу - не уверен.
Интересный момент: в декабре 2009 года мир узнал, что в КНДР будет проведена деноминация после того, как в северо корейский МИД были вызваны представители всех посольств в Пхеньяне, где им объявили о деноминации и предложили обменять имеющуюся у посольств и их сотрудников наличность в течении двух недель. Слухи о деноминации, конечно, были, но то лишь слухи.
Боны КНДР в коллекционном состоянии утекают во внешний мир через границу с Китаем, там в приграничных областях махровым болотом цветет черный рынок, в том числе валютный. Правда, есть мнение, что под прикрытием мафии работает местная ГБ, пополняя таким образом (образов много, этот лишь один из) валютный бюджет родины.
А если вопрос о более раннем периоде, то "особенные обменные" банкноты были введены в 1984 году в связи с принятием закона о совместных предприятиях. Тогда на действующие в тот момент боны образца 1978 года были нанесены соответствующие (см. выше) надпечатки, а на монетах дополнительно чеканилась рядом с номиналом звездочка (одна звезда для соцстран, две - для капстран, а
Звезда Всевластья хранилась у самого Ким Ир Сена). Такие банкноты получили название валютных сертификатов или "паккун-тонов". 1 апреля 1986 года зачем-то изменили дизайн надпечаток паккун-тонов с печати на гильош. Видимо, отпраздновали день дурака. В 1988 году дизайн валютных сертификатов был полностью переработан и перестал быть как-либо похожим на местные деньги. Т.е. "банкноты КНДР образца 1988 года" это все валютные сертификаты, местные продолжали пользоваться деньгами образца 1978 года. Сертификаты 1988 года также были двух выпусков: зеленые воны/синие чоны для капиталистов, коричневые воны/красные чоны для коммунистов. 21 ноября 1995 года зеленые воны стали... эээ... считается, что фиолетовыми (purple в англоязычных источниках). В 2002 году валютные сертификаты были отменены, теперь у туристов принимают твердый нал в специально отведенных для этого местах без использования промежуточных фантиков, а длительно проживающим в КНДР иностранцам доверили местные деньги в руки.
Зачем нужны были валютные сертификаты? Точно пока не знаю, но подозреваю, что для того же, для чего и чеки Внешторгбанка. То есть выдавали их не только и не столько иностранцам (ключевой момент, на мой взгляд, в причине введения - закон о совместных предприятиях). Попробую разузнать точнее, если получится.
Пока искал, набрел на интересную статью
[Прихований текст] за авторством Андрея Николаевича Ланькова, автора книги
Северная Корея: вчера и сегодня, где можно найти некоторые интересные моменты, как то: 1) предположительное количество иностранцев в Пхеньяне 1984 года (и во всей КНДР) 2) соотношение между капиталистами/коммунистами, праздношатающимися туристами/приехавшими по делам дипломатами/студентами/бизнесменами/специалистами 3) вакуум, окружающий иностранца в Северной Корее 4) в том числе есть подробное описание того кто, за что и какой валютный сертификат мог получить, а также ценность кап/соцсертификатов и обычных денег относительно друг друга. Впрочем, тут все ожидаемо.
