Однозначно - не деньги,а квитанции по уплате административных платежей, в частности - по исполнению судебных решений (по крайней мере, все мне встречавшиеся квитанции этого типа содержали фразу "...в уплату за наложение и снятие запрета на имущества...").
Более ранние (датированные 1918 г) квитанции - на русском языке и вместо трезубца - двуглавый орел.
Кроме этого,вариант 1918 г. выполнен на бумаге с довольно сложным водяным знаком ( похоже на бумагу для русских ценных бумаг, но могу ошибаться).
Встречавшиеся суммы платежей - 3 рубля и 3 рубля 20 коп.,
Казначейства/Скарбныци - Киевская,Проскуровская
(наверняка,есть и другие).
Редкостью не является.
Пешеходов надо любить