Чтобы не разводить бодягу. Ситуация сравнима с похожими ростовскими бонами.
Денежная реформа отменяла хождение частных денег наравне с государственными.
А далее по смыслу примерно тоже самое , как и в статье из Сов Коллекционера о Ростовских:
"К началу 1924 года относится выпуск Ростовским ЕПО денежных суррогатов.
В это время широко применялось рабочее кредитование, .....
На лицевой их стороне ставился штамп и печать ЕПО, на обороте - наименование учреждения и его печать и отметка (штемпель): “Товар выдан из магазина ...... 192 г. Кассир (подпись)”. Эти знаки носили характер требований, выдававшихся учреждениями своим сотрудникам для получения товаров из ЕПО и имели значение разового бухгалтерского документа. Характера разменных денежных знаков они никогда не имели, хотя многие коллекционеры это и утверждают.....
Но этими же бонами , лишь с некоторым видоизменением налагавшихся на них штемпелей, воспользовалось ЕПО и для введения действительно разменных знаков. Для этой цели на лицевой и обратной стороне бланка бона ставился штамп ЕПО и обычно две печати, ставился штамп “сотруднику ....
Этими знаками ЕПО платило жалование своим многочисленным сотрудникам, причем отдано было распоряжение, чтобы все магазины ЕПО принимали их как наличные деньги и вели им учет, как наличным деньгам.
Выпущены они были в червонной валюте. Их свободно можно было обменять на совзнаки в любом магазине ЕПО, получить с них сдачу, стоимость их котировалась по курсу червонца на данный день.
Путем такого изменения внешнего вида и внутреннего содержания боны эти были завуалированы от зорких глаз органов НКФ и довольно продолжительное время имели обращение, вероятно три-четыре месяца, если не больше...."
Торопиться не спеша